본 연구는 지역안전지수가 지방자치단체의 재난관리에 유용한 자료로 활용될 수 있고 궁극적으로 지방자치단체의 안전을 개선하는데 기여할 수 있음을 보이기 위해 지역안전지수를 활용하여 종로구의 화재 재난 사례를 분석하였다. 먼저 분석을 위해 화재분야 재난관리 실태 파악 및 개선방안 제시에 필요한 시계열 자료 구축, 기초자치단체간 등급 비교분석, 재난관련 현황의 정성분석 등의 방법을 활용한 분석틀을 구성하였다. 구체적으로는 지역안전지수를 통해 확인 가능한 지역안전등급을 진단하고, 지역안전지수를 구성하는 위해･취약･경감지표에 대한 시계열 분석과 타 지자체와의 비교분석을 진행하였으며, 이를 재난 발생현황 및 관련요인 등에 대한 관련 정성분석 결과와 종합하여 화재 재난발생 저감을 위한 개선방안을 제시하였다.

분석결과를 종합해 도출한 종로구 화재분야 지역안전 개선을 위한 정책방안은 첫째, 화재발생 원인 중 주된 비중을 차지하는 부주의와 전기요인에 대응하는 맞춤형 예방정책 설계가 필요하고 둘째, 주택과 음식점 화재발생 비중이 높게 나타나고 있어 특히 음식점에 대한 적극적인 화재 예방 관리가 이루어져야 하고 셋째, 노후건물이 많은 종로구의 특성상 노후건물 및 무허가 건물 대상 소방시설과 전기시설 점검 및 이에 대한 보수와 지원이 중점적으로 이루어져야 하며 마지막으로 화재현장 도착이 지연되는 요인을 면밀히 분석해 더 신속한 화재대응이 가능하도록 하여 화재피해를 줄여야 한다.

□ 주제어: 지역안전지수, 재난관리, 화재, 소방