12권4호-정부조직의 ‘조직융합관리’에 관한 시론적 연구 1990년대 이후 주요선진국들은 정부혁신의 한 가지 방편으로 정부부처들을 통합하는 정 부조직의 개편을 단행하였고, 우리나라 역대 정부들도 그동안 정권이 바뀔 때 마다 정부 조직의 효율성, 생산성 제고 등의 기치 하에 부처 간 통폐합을 시도하였으나 통합의 시 너지 효과를 보지 못하고 여러 가지 부작용을 경험해온 것이 현실이다. 이러한 부작용 을 최소화하고 의도했던 조직통합의 효과를 얻기 위해서는 조직의 융합관리가 필요하 다. 본 연구에서는 그동안 조직의 특정 변수에 치우쳐 연구되어 왔던 조직통합, 조직융 합에 대한 연구를 검토함으로써 조직융합의 통합적 접근법을 시론적으로 제시하고자 하 였다. 아울러 개념적 혼란이 남아 있는 것으로 생각되는 통합과 융합의 개념적 정립을 시도함으로써 이로 인한 개념상의 혼란과 융합지표 설정의 혼란 등을 해결할 수 있는 단 서를 제공하고자 시도하였다. 이를 위하여 우선 조직융합에 관한 선행연구들을 조직문 화적 측면, 인적자원관리적 측면, 구조기능적 측면의 세 가지 측면으로 나누어 살펴보았 다. 조직융합의 개념정립과 관련해서는 통합과는 차별화되는 융합의 개념을 제시하고 이를 바탕으로 조직융합의 통합적 접근을 모색하였다. 즉 조직문화적 접근, 관리과정적 접근, 구조기능적 접근의 세 가지 접근을 통하여 ‘화학적 결합’으로서의 조직융합의 방향 을 제시하였다. □ 주제어: 조직융합, 조직통합, 정부혁신, PMI(Post-Merger Integration)
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