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15권4호 - 정부부처 성과평가에 있어 BSC의 한계에 대한 연구: 해양경찰청 사례를 중심으로 본 연구는 BSC(균형성과표)에 대한 본질적 비판을 통하여 정부부처 성과평가의 발전방향을 제시하는데 연구목적을 두고 있다. 이를 위해 정부부처 중 BSC를 가장 모범적으로 구축･시행하고 있는 것으로 평가를 받고 있는 해양경찰청을 조사대상으로 하여 BSC가 성과평가의 대표 기법으로서 제 기능을 수행하고 있는지를 살펴보고, 나아가 정부부처에 있어 성과평가의 문제점과 BSC에 대한 환상 등을 비판적으로 검토하였다. 분석결과, 균형성과표(BSC)는 ① 전체 성과평가 항목-BSC와의 부조화, ② 균형성과표(BSC)의 인과관계 설정의 문제점, ③ 성과지표의 계량화로 인한 한계, ④ 핵심성과지표(KPI)의 통제･관리 수단으로의 전락 가능성 등의 한계점을 지닐 수 있었다. 이에 대한 개선방안으로 첫째, 각 조직에 맞는 성과를 파악하고 이에 따른 평가방법과 지표를 개발해야 하며, 둘째, BSC 내부 성과지표를 해당 조직의 특성에 맞게 조화를 이룰 수 있도록 지속적으로 관리해 나가야 한다. 셋째, 관리자는 성과평가의 목적은 환류에 있음을 기억하여 조직원들의 직무를 합리적으로 배정하고, 직무역량이 향상될 수 있도록 해야 한다. 넷째, BSC의 도입･운영을 위해서 전사적인 공감대 형성이 전제되어야 한다. 본 연구는 이론적으로는 성과관리 및 평가 제도가 가지고 있는 장점과 단점을 토대로 가장 보편적으로 사용되고 있는 성과평가 방법의 하나인 BSC에 대한 환상을 실제 사례를 통해 반증해 보이고 있다. 또한 방법론적으로는 실증적인 데이터를 기반으로 한 귀납적 추론을 통하여 BSC의 한계에 대해 실증분석을 했다는 시론적 연구로서의 의의를 가진다. □ 주제어: 성과평가(관리)제도, BSC(균형성과표), 실증분석
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(eISSN: 2733-4953)
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