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11권 3호-‘소용돌이의 장’과 지방행정조직의 대응전략 조직환경이 안정적이고, 동질성을 띠며 예측가능성이 높은 상황에서는 조직이 기계관료 제적 성향을 띠게 되겠으나, 소용돌이치는 환경(turbulent environment)속에서는 전통 적 조직관으로부터 탈피하여 과감한 행정개혁을 추진하여야 한다. 환경이 비교적 정태 성을 띠고 있을 때 조직의 정체성을 확립하는 것은 어렵지 않으나 그렇지 않은 상황에 서 적절하게 대응하지 못할 경우 쇠퇴하거나 소멸할 위험성은 항상 존재한다. 본 연구 는 지방화시대를 맞아 유난히 격변하고 있는 지방행정환경 하에서 정부조직이 적응적 대응을 하기 위한 기본 전략 및 방향 등을 소개하였다. 예로서 개방형 직위의 대폭적 확 장, 성과주의 인사제도의 정착, 지역주민의 욕구를 반영하는 행정문화를 정착시켜나가 야 할 것이다. 공직사회 내부구성원의 창의성과 변화지향성을 고취하기 위한 행정문화 를 정착시켜야 한다. 행정조직의 관리자 및 리더는 구성원의 행태를 긍적적 방향으로 전 환시키기 위한 노력을 하여야 한다. 조직구조는 간소화하고 경직적으로 운영되어온 관 료조직을 간소하고 유연한 조직구조로 전환시켜나가야 할 것이다. 특히 지방차원에서 중앙정부 의존적 행정체제를 지양하고 지방정부의 자율성을 극대화하고 사회주체간의 네트워크형성을 위한 행정개혁을 지속시켜나가야한다. 본 연구에서는 특히 지방수준에 서 혁신을 창출하고 확산시킬 수 있는 전략에 초점을 맞추어 궁극적으로 중앙정부와 상 생적 관계를 정립하고 ‘지역의 세계화‘를 위한 방안 등에 대하여 거시적 관점에서 논의하 였다. □ 주제어 : 조직과 환경, 지방행정조직, 기업적 조직, 지역의 세계화
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(eISSN: 2733-4953)
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